新《公司法》亮點(diǎn)解讀

　　2013年12月28日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國公司法》的決定。本次修改于2014年3月1日起施行。
　　一、本次公司法修改有三大亮點(diǎn)
　?。ㄒ唬┤∠境闪⒎ǘㄙY本最低限額
　　除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，取消了有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬元的限制。
　?。ǘ┤∠麑?shí)收資本登記規(guī)定
　　1、取消了實(shí)收資本登記規(guī)定；
　　2、相應(yīng)地取消了公司股東（發(fā)起人）應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資，投資公司可以在五年內(nèi)繳足出資的規(guī)定；取消了一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納出資的規(guī)定；
　　3、公司股東（發(fā)起人）自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司章程；
　　4、不再限制公司設(shè)立時(shí)股東（發(fā)起人）的首次出資比例；不再限制股東的貨幣出資比例。
　?。ㄈ┤∠u(píng)估及驗(yàn)資程序
　　股東（發(fā)起人）認(rèn)足公司章程規(guī)定的出資即可，不再需要驗(yàn)資程序。
　?。ㄒ唬┕膭?lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，簡(jiǎn)化公司設(shè)立流程實(shí)際上2005年版《公司法》中規(guī)定有限責(zé)任公司法定資本最低限額3萬元對(duì)于想要成立公司的創(chuàng)業(yè)者來說并沒有多大負(fù)擔(dān)，取消公司成立法定資本最低限額僅僅是進(jìn)一步降低了公司設(shè)立門檻，減輕了投資者負(fù)擔(dān)，改變?cè)谟阱X多可以創(chuàng)業(yè)，錢少也可以，可以先成立公司，在經(jīng)營過程中逐步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，在必要時(shí)再追加注冊(cè)資本，而不是設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)將創(chuàng)業(yè)者擋在市場(chǎng)外。
　　對(duì)注冊(cè)資本最低額的規(guī)定，實(shí)際上是資本三原則中的資本法定原則部分體現(xiàn)，即資本確定、維持、不變?cè)瓌t，為法定資本制所奉行的保障公司資本穩(wěn)健的立法原則。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，資本確定會(huì)造成資金的閑置浪費(fèi)，并且抽逃注冊(cè)資本的現(xiàn)象普遍存在。此次《公司法》的修改已經(jīng)突破了資本確定原則。
　　原本的工商行政管理部門僅對(duì)公司登記注冊(cè)的材料作形式審查，這樣使得驗(yàn)資環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)許多造假情況。此次修改同時(shí)簡(jiǎn)化了設(shè)立公司的流程，使得公司設(shè)立更加簡(jiǎn)潔易行，尤其使得工商登記環(huán)節(jié)提交的材料減少了，不用提交驗(yàn)資報(bào)告，也節(jié)省了創(chuàng)業(yè)者的資金，使得更多資金投入到經(jīng)營中。
　?。ǘ┘铀俅龠M(jìn)我國信用體系建立
　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》提出了加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見。2007年召開的全國金融工作會(huì)議曾經(jīng)提出，以信貸征信體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快建立與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。
　　原本的公司注冊(cè)資本起到一定的公示及保障作用，對(duì)債權(quán)人明示公司的償債能力及經(jīng)營規(guī)模起到一定作用。但是《公司法》修改，公司注冊(cè)資本改為認(rèn)繳制，債權(quán)人不能以認(rèn)繳的資本來判斷公司經(jīng)營規(guī)模，因此，對(duì)于企業(yè)信用體系提出了更高的要求。
　　《公司法》的修改，促進(jìn)加快構(gòu)建市場(chǎng)主體信用信息公示體系，完善市場(chǎng)主體信用信息公示制度，將企業(yè)登記備案、年度報(bào)告、資質(zhì)資格等通過市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)予以公示，完善信用約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)誠信制度建設(shè)，將有違規(guī)行為的市場(chǎng)主體列入經(jīng)營異常的黑名單，向社會(huì)公布，使其一處違規(guī)、處處受限，提高企業(yè)失信成本。
　　這項(xiàng)信息系統(tǒng)的建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)與央行、海關(guān)、稅務(wù)等監(jiān)管部門建立的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，全方位地、立體地、系統(tǒng)地推進(jìn)誠信制度建設(shè)。
　?。ㄈ?dòng)其他部門法的修改
　　《公司法》的修訂，勢(shì)必帶來一系列修法的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)。除了已經(jīng)完成的《公司法》修改外，全國人大在十二五立法規(guī)劃中還提出修改《證券法》、制定《期貨法》以及修改三資企業(yè)法等任務(wù)。
　　國家工商總局也表示，將修訂完善相關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章，研究提出修改《公司登記管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)的建議，按程序報(bào)國務(wù)院審定，與全國人大常委會(huì)修改《公司法》的決定同步實(shí)施，清理、修改、廢止相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件。
　　《公司法》中規(guī)定的除法律、法規(guī)另有規(guī)定指的是一些特殊金融公司，比如商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司及基金管理公司。相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于這些公司設(shè)立的特別要求，當(dāng)然還需遵守。但是隨著《公司法》的修改，相關(guān)的特殊行業(yè)法律法規(guī)也必然有相應(yīng)程度的改變。
　　附《公司法》修訂前后對(duì)照表，供各顧問單位參考。

原公司法	新公司法
第七條依法設(shè)立的公司，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。 公司營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、住所、注冊(cè)資本、實(shí)收資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項(xiàng)。 公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，由公司登記機(jī)關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。	第七條依法設(shè)立的公司，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。 公司營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、住所、注冊(cè)資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項(xiàng)。 公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，由公司登記機(jī)關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一）股東符合法定人數(shù)； (二）股東出資達(dá)到法定資本最低限額； (三）股東共同制定公司章程； (四）有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)； (五）有公司住所。	第二十三條設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一）股東符合法定人數(shù)； (二）有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額； (三）股東共同制定公司章程； (四）有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)； (五）有公司住所。
第二十六條有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。 有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。	第二十六條有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。 法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。 對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不得高估或者低估作價(jià)。法律、行政法規(guī)對(duì)評(píng)估作價(jià)有規(guī)定的，從其規(guī)定。 全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之三十。	第二十七條股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得為出資的財(cái)產(chǎn)除外。 對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不得高估或者低估作價(jià)。法律、行政法規(guī)對(duì)評(píng)估作價(jià)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條股東繳納出資后，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明。	刪除
第三十條股東的首次出資經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資后，由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請(qǐng)書、公司章程、驗(yàn)資證明等文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。	第二十九條股東認(rèn)足公司章程規(guī)定的出資后，由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請(qǐng)書、公司章程等文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
第三十三條有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)置備股東名冊(cè)，記載下列事項(xiàng)： (一）股東的姓名或者名稱及住所； (二）股東的出資額； (三）出資證明書編號(hào)。 記載于股東名冊(cè)的股東，可以依股東名冊(cè)主張行使股東權(quán)利。 公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人。	第三十二條有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)置備股東名冊(cè)，記載下列事項(xiàng)： (一）股東的姓名或者名稱及住所； (二）股東的出資額； (三）出資證明書編號(hào)。 記載于股東名冊(cè)的股東，可以依股東名冊(cè)主張行使股東權(quán)利。 公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人。
第五十九條一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額為人民幣十萬元。股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額。 一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。	第五十八條一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。
第七十七條設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一）發(fā)起人符合法定人數(shù)； (二）發(fā)起人認(rèn)購和募集的股本達(dá)到法定資本最低限額； (三）股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定； (四）發(fā)起人制訂公司章程，釆用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過； (五）有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)； (六）有公司住所。	第七十六條設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一）發(fā)起人符合法定人數(shù)； (二）有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額或者募集的實(shí)收股本總額； (三）股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定； (四）發(fā)起人制訂公司章程，釆用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過； (五）有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)； (六）有公司住所。
第八十一條股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額。公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之二十，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。在繳足前，不得向他人募集股份。 股份有限公司釆取募集方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額。 股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣五百萬元。法律、行政法規(guī)對(duì)股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。	第八十條股份有限公司釆取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額。在發(fā)起人認(rèn)購的股份繳足前，不得向他人募集股份。 股份有限公司采取募集方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額。 法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對(duì)股份有限公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八十四條以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)書面認(rèn)足公司章程規(guī)定其認(rèn)購的股份；一次繳納的，應(yīng)即繳納全部出資；分期繳納的，應(yīng)即繳納首期出資。以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。 發(fā)起人不依照前款規(guī)定繳納出資的，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)起人協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任。 發(fā)起人首次繳納出資后，應(yīng)當(dāng)選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，由董事會(huì)向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司章程、由依法設(shè)定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。	第八十三條以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)書面認(rèn)足公司章程規(guī)定其認(rèn)購的股份，并按照公司章程規(guī)定繳納出資。以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。 發(fā)起人不依照前款規(guī)定繳納出資的，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)起人協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任。 發(fā)起人認(rèn)足公司章程規(guī)定的出資后，應(yīng)當(dāng)選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，由董事會(huì)向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司章程以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
第一百七十八條公司需要減少注冊(cè)資本時(shí)，必須編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。 公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊(cè)資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。 公司減資后的注冊(cè)資本不得低于法定的最低限額。	第一百七十七條公司需要減少注冊(cè)資本時(shí)，必須編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。 公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊(cè)資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。

　　李曉妍，北京岳成律師事務(wù)所公司與并購部，美國伊利諾伊大學(xué)芝加哥校區(qū)工商管理碩士，黑龍江大學(xué)法學(xué)學(xué)士。