用人單位如何在疫情防控期間安排人員返崗及用工
文＼李曉妍
北京岳成律師事務(wù)所勞動人事部部長
距離最早發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒已經(jīng)月余，肺炎疫情的實時動態(tài)成為了大家最關(guān)注的新聞。隨著確診人數(shù)和疑似病例的增多，大家也愈發(fā)焦慮和擔(dān)憂。按照往年的慣例，春節(jié)假期結(jié)束后，全國將迎來第二次返程高峰。然而，在疫情尚未得到有效防控的背景下，是按單位的節(jié)前通知正常到崗，還是可以適當(dāng)推遲返崗時間？與防控疫情有關(guān)的重點工作崗位，能否提前結(jié)束假期？對于調(diào)整的權(quán)限及尺度，用人單位和員工都無法準(zhǔn)確把握。為了維護(hù)疫情期間勞動關(guān)系的穩(wěn)定，國家及各省市相關(guān)部門發(fā)布一系列通知，對假期安排、用工管理作出了明確指導(dǎo)。
一、春節(jié)假期安排
1、原春節(jié)假期安排：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2020年部分節(jié)假日安排的通知》（國辦發(fā)明電〔2019〕16號）春節(jié)放假安排如下：2020年1月24日至30日放假調(diào)休，共7天。1月19日（星期日）、2月1日（星期六）上班。
2、現(xiàn)春節(jié)假期安排：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕1號）延長2020年春節(jié)假期如下：一、延長2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。二、各地大專院校、中小學(xué)、幼兒園推遲開學(xué)，具體時間由教育部門另行通知。三、因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》規(guī)定安排補(bǔ)休，未休假期的工資報酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實。
二、用人單位如何安排人員返崗用工
1、人員返崗安排：在1月26日《北京市疾控中心致廣大市民的一份信》中，疾控中心寫道：如果您從外地抵京，請密切關(guān)注自己的健康狀況。一般需要居家觀察2周，每天測量體溫并做好記錄。觀察期間減少外出，不參加聚會和集體活動。未出現(xiàn)癥狀的，觀察期滿2周解除觀察。如有相關(guān)工作人員詢問健康情況，請予以配合。
建議用人單位做好人員情況了解，針對從疫區(qū)返回的人員，安排2周隔離時間，對于其他地區(qū)返回人員，也可以視情況考慮安排隔離。
2、企業(yè)用工調(diào)整：根據(jù)《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》（京人社勞字〔2020〕11號）三、企業(yè)可以采取集中工作、集中休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營。受疫情影響的企業(yè)，可以向人力資源社會保障部門申請執(zhí)行綜合計算工時制度，按照生產(chǎn)經(jīng)營需要，實行輪崗調(diào)休。
三、勞動報酬如何發(fā)放
1、國家相關(guān)規(guī)定：根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號），對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
2、北京市相關(guān)規(guī)定：根據(jù)《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》（京人社勞字〔2020〕11號）一、企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障患病職工依法享有醫(yī)療期和病假工資。根據(jù)國家和本市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)職工因患病停止工作治療休息的，應(yīng)當(dāng)享有醫(yī)療期。職工醫(yī)療期中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動合同或集體合同的約定，支付病假工資，病假工資不得低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。二、企業(yè)要妥善安置因疫情被隔離人員和未及時返京復(fù)工人員。對于新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人及與新型冠狀病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接觸者，經(jīng)隔離、醫(yī)學(xué)觀察排除是病人或者病原攜帶者后，隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。對于因疫情未及時返京復(fù)工的職工，企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。其中，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工未復(fù)工時間較長的，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以安排職工待崗。待崗期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付基本生活費。執(zhí)行工作任務(wù)的出差職工，因疫情未能及時返京期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。
